יעל מלם יפה · 17.01.2023

ע"ת 37 - עו"ד יעל מלם - יפה, לאחר שהוזהרה כדין, משיבה לשאלות עו"ד אסף עיסוק בחקירה

ראשית:

צהריים טובים עו"ד יעל מלם יפה. ספרי בבקשה לבית המשפט על עצמך, על הרקע המקצועי שלך, על עבודתך במשרד התקשורת.

שמי יעל מלם יפה, אני עורכת דין במשרד התקשורת מזה כעשרים שנה, תפקידים שונים בלשכה המשפטית. בתפקידי האחרון אני ממונה בכירה ליועצת המשפטית. תואר ראשון ושני במשפטים, תואר שני במינהל עסקים.

תפקידך האחרון הוא גם הנוכחי?

כן

מי היו הממונים או הממונות עלייך לאורך התקופה? נניח בשבע - שמונה השנים האחרונות

בשנים האחרונות עו"ד דנה נויפלד ועו"ד ברוריה מנדלסון

ליוויתי בתקופה הנדונה את רפורמת השוק הסיטונאי, אני מטפלת גם במכרזי הסלולר, זה הפרויקטים הגדולים. היום אני גם עוסקת במתווה הסיבים האופטיים.

תתארי בבקשה איך מתנהלים הליכי האסדרה במשרד התקשורת, איך מתנהל התהליך, מה הכלים שיש בידיכם לאסדר את השוק.

אני יכולה לתת דוגמה. נניח רוצים לקבוע תעריפים בעניין של פיקוח על תעריפים, את התעריפים קובעים בתקנות, לפני שהשר חותם על התקנות יש הליך מנהלי שקודם לו, בדרך כלל מתפרסם שימוע לשוק עם הכוונות של המשרד, מה המשרד מתכוון לעשות. ניתנת לשוק הזדמנות לטעון את טענותיו, להביא בפני המשרד אולי מידע נוסף ועובדות שהוא לא יודע, ולאחר מכן מתקבלת החלטה, בדוגמה שנתתי נחתמו תקנות, ויכולה להיות כל החלטה מינהלית, קביעת הוראות ברישיון וכיוצא בכך.

באיזה שלב מתחילה עבודת האגפים המקצועיים?

כבר בשלב ההתחלתי של גיבוש הרעיון, הכוונה, מתווה האסדרה

וככלל באיזה שלב מעורבת המחלקה המשפטית?

משתדלים לערב אותנו כבר מתחילת התהליך. אנחנו בדרך כלל מלווים את התהליך, נוטלים בו חלק עד לסופו.

אני רוצה לדבר בקצרה. במהלך התהליך של האסדרה, אנחנו נתייחס לנושא הזה עכשיו בקצרה ואולי נרחיב בהמשך, על העברת מסמכים לגופים המפוקחים. אני רוצה לשאול עד כמה מועברות טיוטות פנימיות עם הערות פנימיות או ניירות עמדה פנימיים מהמשרד לגורמים חיצוניים לידיעתך?