עדות יפעת בן חי שגב, יום עדות 4 מתוך 4, 20.12.2022
תקציר
6 נושאים ביום העדות הזה
– שרן העיד כי נתניהו אמר בלשכה שיש בעיה בבזק, וכי הבין שמצופה ממנו לטפל בה ולנקות את המרחב. הוא סיפר על פגישתו עם שורר, על שיחותיו עם רובינשטיין וצפריר, ועל מכתב ההתנעה שנשלח אחרי הבחירות. לדבריו, אינו יכול להתחייב שהאמירה נאמרה כך. לדבריו נפגש עם שגב פעמיים, ונתניהו לא לחץ ולא עקב אחר הטיפול.
שרן על פגישתו עם שורר ועל שיחתו עם רובינשטיין
שרן סיפר שנפגש עם עמיקם שורר מבזק, שהציג לו בעיה של אישור תקוע במשרד התקשורת. שורר הפנה אותו לנגה רובינשטיין, ולאחר ששמע גם ממנה שהעיכוב אינו מוצדק, פנה לאיתן צפריר. לדבריו, הוא הבין שמשהו תקוע בחברה גדולה, וכי הפקידות אינה מטפלת בפנייה.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21727שרן: איני יכול להתחייב על האמירה של נתניהו
שרן אמר שאינו יכול להתחייב על האמירה של נתניהו ועל עיתויה. לדבריו, בתחילה לא זכר שיחה כזאת, החוקרים חזרו ואמרו לו שגרסתו אינה הגיונית, ואז אמר להם שייתכן שההיגיון שלהם נכון. הוא הוסיף שנתניהו לא לחץ ולא עקב אחר הטיפול.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21748שרן על שתי פגישותיו עם שגב ועל מכתב ההתנעה
שרן סיפר שנפגש עם שגב פעמיים: תחילה עם צפריר, כדי לחזק את מעמדו במשרד התקשורת, ואחר כך לבדו, כדי להבין את התהליך. לדבריו, שגב אמרה שנדרש מכתב מראש הממשלה, הוא דיווח על כך לנתניהו, והמכתב יצא אחרי הבחירות.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21756– שרן פתח את עדותו בטענה שהוא חש מאוים בידי היחידה החוקרת בפרשת הצוללות, שבה הוא נאשם. הוא סיפר על פיטוריו מעבודתו, על חקירת אמו בת 85, ועל חסימת חשבונות הבנק שלה. כן טען שעיתונאית הטרידה אותו סמוך לאולם.
שרן על פיטוריו מעבודתו ומצבו הכלכלי
שרן סיפר שפוטר מעבודתו והושעה, לדבריו בלחץ משרד המשפטים והפרקליטות. הוא סיפר שהוא מחוסר עבודה משנת 2017, מיוצג בידי סניגוריה ציבורית, וכי גם הסדר החזרה לעבודה שהיה לו עם התביעה בוטל.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21710שרן על חקירת אמו וחסימת חשבון הבנק
שרן סיפר שאמו בת 85 הובהלה לחקירה ביחידה החוקרת וחשבונות הבנק שלה נחסמו, אף שלדבריו לא היה בהם רבב. כן סיפר שאשתו הושמה במעצר בית, והדבר נעשה לדבריו כדי להפעיל עליו לחץ בחקירות.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21711– שגב סיימה את עדותה בעמדה שהמלצת המועצה לאשר את עסקת בזק ויס התקבלה פה אחד, אחרי עבודת מטה מקצועית ודיון יסודי. היא הדגישה שלא פנה אליה איש, לא במפורש ולא ברמז, ולא הופעל עליה לחץ. לדבריה, ההחלטה נשענה על האינטרס הציבורי.
שגב על הדיון הארוך והיסודי במועצה
שגב תיארה את הדיון במועצה כארוך ויסודי, שבו נבחנו גם הסיבות שלא לאשר. היא סיפרה שבמועצה נכחו שלושה נציגים של משרד התקשורת, וההחלטה התקבלה פה אחד. לדבריה, הפרוטוקול מעיד על עומק הדיון.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21651שגב על שיקול הדעת העצמאי של חברי המועצה
שגב הסבירה שהמועצה לשידורי כבלים ולוויין היא מועצה מקצועית, שבה נציגים מתחומים שונים לפי החוק. היא אמרה שחבריה הם נבחרי ציבור בעלי שיקול דעת עצמאי לחלוטין, ושההנחה שלפיה הכול אושר ברגע האחרון מטילה בהם דופי.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21652– שגב סיפרה שהגישה תלונה נגד שר התקשורת קרא, שדרש לאשר לערוץ 20 לשדר חדשות עוד לפני תיקון החקיקה. לדבריה, הוא איים עליה בפיטורים, אך לימים התנצל. היא הסבירה כי העדיפה לשנות את החוק, וכי המועצה אישרה לערוץ 20 לשדר תכנים שאינם מורשת בהיקף מוגבל.
שגב על הפטור מחובות לערוצים הקטנים
שגב סיפרה שהמועצה פטרה מחובות את הערוצים הייעודיים הקטנים, כגון בערבית ובאמהרית, משום שאין להם מודל כלכלי. היא הסבירה שהיא ביקשה לאפשר להם להתקיים ולשדר לקהלים שלהם. כמו כן טענה שכלי תקשורת צריך להיות רווחי כדי לא לשרת אינטרסים זרים.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21676שגב על המכסה המוגבלת שאושרה לערוץ 20
שגב סיפרה שהמועצה דנה בבקשת ערוץ 20 לשדר חדשות ואישרה לו מכסה מוגבלת, עם תנאים ומגבלות. לדבריה, ההחלטה התקבלה אחרי שימוע ציבורי שבו נשמעו גם דעות חולקות. היא הוסיפה שהנושא נדון גם לערוצים ייעודיים אחרים.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21677שגב על תיקון החקיקה להסדרת שידורי החדשות
שגב סיפרה שהיא המליצה על תיקון החקיקה, לאחר שהבהירה שלא ניתן לאשר לערוץ 20 לשדר חדשות במסגרת תנאי הרישיון. לדבריה, השינוי נועד לאפשר זאת גם לערוצים ייעודיים אחרים, ולא רק לערוץ 20. היא אמרה שתמכה בכך.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21679שגב על תלונתה ליועץ המשפטי לממשלה
שגב סיפרה שהתלוננה ליועץ המשפטי לממשלה לאחר שהותקפו גם בנותיה, אך לדבריה התלונה לא טופלה. היא אמרה שניסתה לומר לחוקרים שהם מחפשים במקום הלא נכון, ושהדבר לא עניין אותם. לדבריה, פרסומים ברשת שיוחסו לה לא יצאו ממנה.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21685– שגב הסבירה את תפיסתה הרגולטורית, שלפיה הדרך להישגים עוברת בשיתוף פעולה עם חברות התקשורת ולא בעימות, וכי פריסת הסיבים האופטיים היא צורך לאומי וקיומי שהמדינה התעכבה בו. היא גם הציגה את עמדתה שכלי תקשורת צריך להיות רווחי כדי לשמור על עצמאותו.
שגב על מגמת הקונסולידציה בשוק התקשורת
שגב הסבירה ששוק התקשורת העולמי והישראלי עובר תהליכי קונסולידציה, ולכן המועצה סברה שיש לאפשר לחברות המקומיות להתחזק. לדבריה, החברות המקומיות מתמודדות עם ענקיות מדיה זרות, והן אלה שמחויבות בהפקות מקור.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21655שגב על הוזלת מחירים כתוצאה מהמיזוג
שגב סיפרה שהמיזוג היה כרוך באפשרות של הוזלת מחירים בזכות התייעלות החברות, ושהיא סברה שלמועצה יש מנדט להתערב ולמנוע העלאות. לדבריה, בפועל אכן לא נרשמה העלאת מחירים, והיא עמדה על כך גם מול חברות התקשורת.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21656שגב: חברות התקשורת אינן אויבות של ישראל
שגב הסבירה שהיא רואה בחברות התקשורת שותפות ולא אויבות, ושהדרך להישגים עוברת בשיתוף פעולה. לדבריה, ישראל היא המדינה היחידה בעולם המערבי שעדיין נוהגת ברגולציה עוינת, וכי יש לעבור לשולחנות עגולים. זו הייתה התפיסה שביקשה להוביל.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21659– בחקירה החוזרת נשאלה שגב על פנייתה לוועדה ב-8 במרס ועל מכתבה לשר התקשורת ב-16 באפריל. היא השיבה כי לצורך בדיקת מועדי הפניות יש לעיין במסמך הפנייה עצמו ולא בפרוטוקול. בהמשך העידה שאינה זוכרת את תוכן השיחה עם שרן וצפריר, מלבד שהייתה פגישת היכרות.
שגב על פניות מרס ואפריל ועל הפרוטוקול
בחקירה החוזרת נשאלה שגב על פנייתה לוועדה ב-8 במרס ועל מכתבה לשר ב-16 באפריל. היא השיבה שנשאלת על הפרוטוקול ולא על הפנייה עצמה, ושביקשה להפנות לתיעוד במשרדי המועצה. לדבריה, לצורך בדיקת המועדים יש לעיין במסמכים המקוריים.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21688שגב על זיכרונה מהשיחה עם שרן וצפריר
שגב העידה שאין לה זיכרון ספציפי מן הפגישה עם שרן וצפריר, מלבד שהייתה פגישת היכרות. היא סיפרה שפגשה את שרן פעם אחת לפני יום העדות, ולא זכרה תאריכים או תוכן. כשנשאלה על תחושת אי נוחות בפגישה, השיבה שאינה זוכרת.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21698