עדות מימון שמילה, יום עדות 2 מתוך 3, 12.12.2022
תקציר
6 נושאים ביום העדות הזה
– בן צור חקר את שמילה על חקירת 2019, שבה הוצגה לו תזה שלפיה נתניהו הסיר תנאים. שמילה סיפר כי החוקרים הוליכו אותו שולל, וכי חזר למשרדו, בדק ומצא כי נתניהו חתם על הנוסח שהוכן בלי שינוי. הוא שלח לחוקר מסמכים מזמן אמת. הוא שקל לפנות ליועץ המשפטי לממשלה.
משלוח מסמכי הבדיקה לחוקר
שמילה סיפר כי אחרי החקירה שב למשרדו, עבר על החומרים הישנים ובדק אותם. לאחר מכן שלח לחוקר כמה מיילים מפורטים עם הסבר, וביקש לוודא שקיבל אותם.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21068החתימה בלי שינוי
שמילה תיאר שנתניהו עיין במסמך, שאל שאלות וחתם על הנוסח שהיה מונח לפניו. לדבריו, נתניהו אפילו שאל היכן בדיוק עליו לחתום, ולא ביקש שינוי.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21080הצעת המייל הפנימית שלא נשלחה
בן צור הציג לשמילה הצעת מייל פנימית של מנדלסון, שלא נשלחה אליו. שמילה השיב כי שלחו לו משהו, אך אינו זוכר אם זה היה זהה לנוסח שהוצג לו.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21095שקל לפנות ליועץ המשפטי לממשלה
שמילה סיפר כי אחרי החקירה שקל לפנות ליועץ המשפטי לממשלה, ולבסוף לא פנה. לדבריו, סבר שדי במסמכים ששלח לחוקר, וגם סמך אז פחות על היועץ, אף שהוסיף כי ייתכן שטעה בשיקול דעתו.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21133– שמילה העיד כי התנאי של המועצה נשמט מהמזכר ומהאישור שנחתם. הוא אישר כי הדבר נבע משגגה טכנית ומלחץ זמן בלשכה המשפטית. הוא שלל שנתניהו ביקש להסיר תנאים, ואישר לבן צור כי המייל הפנימי שהוצג בחקירה היה הצעה שלא נשלחה, בעוד המייל שנשלח אליו תיאר את השגגה.
הצער על ההתכתבות הפנימית מאחורי גבו
שמילה אמר כי ההתכתבות הפנימית בין היועצות המשפטיות, שנועדה לנסח מה לשאול אותו, גורמת לו צער. לדבריו, הייתה לו תחושה שלבאות ואולי גם נויפלד לא רצו באישור, אך הדגיש שאינו מאשים את חבריו.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21102שלילת הסרת התנאים בידי נתניהו
שמילה אמר באופן חד משמעי כי נתניהו לא השמיט תנאים, וכי הוא לא מוסר דברים שלא ראה. הוא תיאר שכל הטענה על הסרת תנאים בידי נתניהו אינה מבוססת.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21109התנאי שנשמט קיים ממילא ברישיונות
שמילה הסביר כי גם התנאי שנשמט אינו נחוץ, משום שהתנאים קיימים ממילא בחוק וברישיונות וניתן לאכוף אותם בדרכים אחרות. לדבריו, בדיון שהתקיים במשרד ב-5 ביולי נמצא שאין צורך בשום שינוי.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21130– חן הציג לשמילה תכתובות משנת 2013 שבהן נתי ביאליסטוק כתב כי ההפרדה המבנית אינה אוסרת את פעולת המיזוג. שמילה אישר את הדברים ואישר כי כך נכתב אז, שהמשרד לא הביע התנגדות למיזוג.
העמדה משנת 2013
שמילה אישר את תוכן המייל משנת 2013, שבו נכתב שההפרדה המבנית אינה אוסרת את המיזוג. לדבריו, נתי ביאליסטוק היה בעל ידע רב, וכאשר כתב את הדברים הוא ידע מה הוא אומר.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21150דרך המלך להתנעת בחינת הבקשה
שמילה הסביר שההליך מתחיל כאשר השר פונה למועצה ומבקש את בחינת הבקשה. הוא כינה זאת דרך המלך, והוסיף שלעתים הצוות מתחיל להיערך עוד לפני קבלת הפנייה.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21156– חן הראה לשמילה כי בחירת היועץ הכלכלי קודמה עוד לפני כניסת פילבר, במרץ, באפריל ובמאי. שמילה סיפר כי כממלא מקום המנהל הכללי זימן ועדה ודחף לסיים את הבחירה. חן הציג אישור של ועדת הפטור לייעוץ כלכלי כללי, ושמילה אישר שפעל מתוך אחריותו ולא לפי הנחיה.
העסקת יועצים כלכליים
שמילה הסביר כי המועצה מעסיקה חברת ייעוץ כלכלי לצורך עבודות עומק, בדומה להעסקת חברות ייעוץ הנדסי במשרד. לדבריו, מדובר בכלי מקובל לסיוע לעובדי המשרד.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21166אישור ועדת הפטור
חן הציג לשמילה את אישור ועדת הפטור להעסקת יועץ כלכלי בהיקף כספי. הוא תהה מדוע הנושא עלה בוועדה, משום שלדבריו עולים בה בדרך כלל דברים חריגים.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21188המשך הטיפול ביוזמת שמילה
שמילה תיאר כי המשיך את העבודה על בחירת היועץ הכלכלי מתוקף תפקידו כממלא מקום המנהל הכללי. לדבריו, הרצף שעליו נשאל החל בדיון שבו ישב או בהתכתבות עם פילבר לפניו.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21199– שמילה אישר כי בפגישה במאי 2015 אמר לו נתניהו שהוא בעד תחרות ורפורמת השוק הסיטונאי. הוא סיפר שכהונת ארדן הוארכה בשבועיים כדי להשלים את ההוראות. לדבריו, בזק עתרה לבגץ על המועד ועל החתימה, ולא קיבל מנתניהו או מצפריר הנחיה לשנות את הדברים.
האינטרס הציבורי מול בזק
שמילה הבהיר כי הרפורמה הייתה למגינת ליבם של בזק, אך לטובת הציבור. לדבריו, הציבור נהנה מהמהלך, ואין להבין את הדברים כאילו משהו חסר.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21185– חן הראה לשמילה מסמכים שהעביר לחוקרת רשות ניירות ערך, אך מכתב עורך דין מוטי ימין שציין לא נמצא בהם. שמילה אמר שלא זכר שנשאל על מכתב ימין או על תשובת פילבר שלדברי חן ניסח הרן לבאות. הוא אישר כי מסמך הרן תיאר סיבות מקצועיות להשמטת תנאים. שמילה סיפר שעבר עם לבאות על ההתניות, שקיימות ממילא ברישיונות, ושפילבר לא הנחה להורידן, למעט סעיף 7.
מכתב ימין שלא הוצג בחקירה
שמילה אמר כי אינו זוכר שנשאל שאלות על מכתב ימין או על תשובת המשרד לרשות ניירות ערך. לדבריו, ייתכן שנשאל, אך הדבר לא נזכר לו.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21214מסמך לבאות: המשרד לא ראה מניעה למיזוג
שמילה קרא ממסמך הרן לבאות, שבו נאמר שהמשרד לא רואה מניעה למיזוג ושוקל אם להתנות אותו. לדבריו, הסיבות להורדת התנאים היו מקצועיות ולגיטימיות.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21217המעבר עם לבאות על ההתניות
שמילה סיפר שעבר עם לבאות על כל התניה ובדק אם היא נדרשת. לדבריו, ההתניות הורדו משום שהן מופיעות ממילא ברישיונות ובחוק, ופילבר לא הנחה אותו להורידן, למעט סעיף 7 שעליו התכתבו.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21224