עדות מימון שמילה, יום עדות 1 מתוך 3, 06.12.2022
תקציר
6 נושאים ביום העדות הזה
– שמילה סיפר שפילבר ביקש מסמך אישור קצר וללא התניות מיותרות, ושהוא עצמו שכנע את לבאות לוותר על תנאים שכבר מעוגנים ברגולציה. לדבריו, הסכים למחיקת סעיף שבע בעיקר כדי לרצות את המנהל הכללי, והוא נסע להחתים את נתניהו, ששאל מי בדק ואישר את המהלך. לדבריו, כשהוצג לו בחקירה שהדרישה למחוק את הסעיף באה מבזק, הופתע וחש פגוע.
פילבר רצה מסמך רזה ולא הסביר מדוע
שמילה סיפר שפילבר רצה מסמך רזה ופשוט, בלי פירוט תנאים. הוא עצמו אמר ללבאות שהתנאים מיותרים כי הם כבר מעוגנים ברישיונות ובחוק, ולבסוף לבאות ויתר עליהם.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 20976שמילה על פילבר: עזרתי לו והתאכזבתי
שמילה הסביר שהביטוי ניקיתי את לבאות לקוח משפה צבאית: הוא הבין שלבאות מתנגד, ופעל כדי לעזור למנהל כללי חדש. לדבריו, פילבר לא אמר לו אז שהדבר חשוב לבזק, ולפי מה שהוצג לו בחקירה חש פגוע ומאוכזב.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 20982מחיקת סעיף שבע כדי לרצות את פילבר
שמילה סיפר שהוא כנראה היוזם של סעיף שבע, שנועד לשמור על סמכות האכיפה בעניין ההפרה, אך הסכים להורידו לאחר שפילבר ביקש. לדבריו, לא ראה בכך דבר חריג וסבר שיוכל לאכוף גם בלי הסעיף.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 20993החתמת נתניהו על אישור העסקה
שמילה סיפר שנסע להחתים את נתניהו על אישור העסקה, משום שפילבר שהה בחו"ל. נתניהו שאל מי בדק ומי אישר, ושמילה השיב שמועצת הכבלים, הממונה על ההגבלים והצוות המקצועי נתנו אישור, ואז נתניהו חתם.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21004– שמילה תיאר שיתוף פעולה פורה ומכבד עם פילבר, אך סיפר שפילבר חש שהלשכה המשפטית ואגף הכלכלה תוקעים מקלות. לדבריו, פילבר התלונן על הדלפות, וייחס אותן להרן לבאות, בעוד שמילה האמין להכחשותיו. שמילה הוסיף שההדלפות נמשכו גם לאחר עזיבת לבאות.
תחושת האופוזיציה של הדרג המקצועי
שמילה עמד מאחורי דבריו בחקירה ואמר שלעיתים הייתה תחושה שהלשכה המשפטית ואגף הכלכלה מתנהגים כמעין אופוזיציה ולא מבצעים משימות. הוא הסביר שהם עיכבו תוצרים, ולכן פילבר חש שקשה לעבוד איתם.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 20959יחסו של פילבר להרן לבאות
שמילה סיפר שפילבר ייחס להרן לבאות הדלפות, אך הוא עצמו בדק עם לבאות והאמין להכחשותיו. לדבריו, פילבר אמר שלבאות מדליף סדרתי, ושמילה השיב שהוא נוטה להאמין דווקא ללבאות.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 20960– שמילה סיפר שהבקשה הוקפאה בימי ארדן וברגר במדיניות של מקל וגזר, כדי שלא לתת לבזק הטבות עד שתמלא חובותיה. הוא תיאר את מינויו לממלא מקום המנהל הכללי לאחר פיטורי ברגר, ואת שיחתו עם נתניהו, שבה ביקש נתניהו להמשיך לפתח את התחרות.
מינויו של שמילה לממלא מקום מנהל כללי
שמילה סיפר שנתניהו חתם על כתב המינוי שלו לממלא מקום מנהל כללי לאחר פיטורי ברגר, ושהוא נפגש עם נתניהו בלשכתו. לדבריו, נתניהו אמר שמגייסים מנהל כללי חדש ושמילה יכול למלא את התפקיד עד שייכנס.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 20954עמדת ברגר בעניין בזק ויס
שמילה העריך שברגר לא שינה את עמדתו בנוגע לבקשת בזק ויס, והמשיך במדיניות של מקלות וגזרים. לדבריו, ברגר סבר שאין לתת לבזק הקלות לפני שתעמוד בחובות השוק הסיטונאי.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 20968– שמילה סיפר שהפיקוח על אי יישום הטלפוניה הוקפא לבקשת פילבר, במטרה להגיע להסכמות על מתווה מכירה חוזרת. הוא גישר בין לבאות ווסרצוג לבין פילבר, והמליץ לפילבר לאמץ מחיר של שש עשרה שקלים. עוד סיפר על עיצום כספי שהומלץ נגד בזק, שהופחת בהמלצת הוועדה המייעצת.
הנימוק להקפאת פיקוח הטלפוניה
שמילה סיפר שפילבר ביקש להקפיא את פיקוח הטלפוניה בנימוק שאין זה סביר לתת למפוקח עיצום בזמן שמנסים להגיע איתו להבנות. לדבריו, ההקפאה נועדה לאפשר מתווה מכירה חוזרת.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21014בחינת המחיר מול לבאות ווסרצוג
שמילה סיפר שפילבר ביקש ממנו לבחון את המחיר שביקשו לבאות ווסרצוג, בטענה שהוא נמוך מדי. לאחר ששמע את שניהם, המליץ לאמץ את עמדתם, ולפיה המחיר צריך להיות נמוך מזה שביקשה בזק.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21023העיצום הכספי נגד בזק
שמילה סיפר שבפיקוח על השוק הסיטונאי נמצאו תשע הפרות, שחלקן תוקנו, ועל הנותרות הומלץ עיצום כספי של אחד עשר מיליון שקל. לדבריו, הוועדה המייעצת המליצה להפחית את העיצום לשמונה וחצי מיליון.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21026– שמילה סיפר על צוות מצומצם וסודי שעבד על תיקון רישיון לביטול ההפרדה התאגידית, ועל פגישה עם אנשי בזק שבה הוצג המהלך כחסר השפעה על השוק. הוא אמר שמכתב הכוונות אינו מחייב, וסיפר על פגישה אצל מבקר המדינה ועל טיעון ביטחוני שהעלה פילבר.
הצוות הסודי והמסמך שהונח בצד
שמילה סיפר שפילבר אמר לו שיש צוות סודי המכין מסמך בנושא הפרדה מבנית, והעביר לו חבילת דפים. לדבריו, הוא הסתכל רק על הכותרת והניח את המסמך בצד, מבלי להתעמק בו.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21030מכתב בזק על הסיבים: הבין הדלקה, גילה שרק פריסה
שמילה סיפר שכשקרא את מכתב בזק הבין שהחברה מתכוונת להדליק את הסיבים. לדבריו, בחקירה ראה מסמכים פנימיים של בזק שלפיהם הכוונה רק להניח סיבים, והזדעזע. הוא אמר שהכול היה נפתר לו תורגם המכתב להוראות ברישיון.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21042פגישת בזק על ההפרדה התאגידית
שמילה סיפר על פגישה במשרדו של פילבר עם אנשי בזק, שבה ניסו להבין מה מבקשת החברה. לדבריו, אנשי בזק אמרו שביטול ההפרדה התאגידית לא ישפיע על פעילותה בשוק, ושמילה תיאר אותו כהטבה ששווה לבזק מיליונים.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21045משמעות מכתב הכוונות של בזק
שמילה תיאר שמכתב הכוונות נועד להראות לדירקטוריון בזק שיש דו שיח עם המשרד, ולא היה מחייב מבחינה רגולטורית. לדבריו, בזק אמרה שלא מדובר כרגע במהלך, והוא הסביר שהתחייבות מחייבת רק כשהיא מעוגנת ברישיון.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 21047– שמילה סיפר שהוא מהנדס חשמל ומחשבים, שעבד שנים רבות במשרד התקשורת, ושימש סגן מנהל כללי לפיקוח, חבר מועצת הכבלים והלוויין וממלא מקום מנהל כללי.
מועצת הכבלים והלוויין ובדיקת תנאי ההגבלים
שמילה סיפר שכשכיהן כיושב ראש מועצת הכבלים והלוויין, הגיעה בקשה בעניין בזק ויס, כפי שמצא בבדיקה במחשבו ובתרשומותיו. לדבריו, לשכת השר ביקשה התייחסות לתנאי ההגבלים, והוא העבירם לבדיקת הכלכלן והיועץ המשפטי.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 20964