עדות שלמה פילבר, יום עדות 22 מתוך 28, 01.06.2022
תקציר
6 נושאים ביום העדות הזה
– פילבר העיד כי החל מפברואר 2016, עם תחילת בדיקת משרד המשפטים, ניתק מגע מנתניהו בכל הנוגע לבזק. הוא סיפר כי עדכן אותו על הבדיקה ומיד הפסיק לדווח, להתייעץ ולשתף. נתניהו מצדו לא פנה אליו בנושאים אלה, למעט סוגיות סלולר וגולן. לדבריו פעל כמעט תמיד עצמאית, לפי שיקול דעתו המקצועי.
שיחות לא פורמליות עם מנדלבליט
פילבר תיאר פגישות לא פורמליות עם מנדלבליט, שאותן הגדיר כשיתוף וקבלת פידבק ולא כהתייעצות משפטית. הוא רצה לוודא שהוא פועל על קרקע בטוחה.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15122פילבר מספר על הפגישה עם נתניהו ועדכון על בדיקת משרד המשפטים
פילבר סיפר כי באחד ממוצאי שבת עלה לירושלים ונפגש עם נתניהו בביתו, שם עדכן אותו כי החלה בדיקה במשרד המשפטים. לדבריו, נתניהו הקשיב, והוא עצמו ניתק מגע בנושאי בזק.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15125פילבר: פעלתי עצמאית ולפי שיקול דעתי המקצועי
פילבר העיד כי פעל כמעט בכל ההחלטות באופן עצמאי ולפי שיקול דעתו המקצועי. לדבריו, את העובדות מסר, ואת המשקל שיש לתת לכל דבר יקבע בית המשפט.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15130שיחות נזיפה מנתניהו עסקו במדיה ובתאגיד
פילבר תיאר שיחות נזיפה מנתניהו, והדגיש כי עיקרן עסק בענייני מדיה ובעיכובים בנושא התאגיד. לדבריו, נושאי בזק לא הוזכרו בהן כלל.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15156– פילבר תיאר שיחה קצרה בארבע עיניים בסוף 2016, לאחר פרסומים על חקירה. נתניהו שאל אם נעשה משהו לא תקין עם אלוביץ'. פילבר השיב כי הדבר היחיד הוא המיזוג שנתניהו חתם עליו, שנעשה לפי המלצות מקצועיות, ואין בו בעיה. פילבר העיד כי בחקירה הציגו לו מצגים שלא היו נכונים, וכי תחת לחץ החוקרים ניסה לעזור להם בפרשנויות ובכיווני חשיבה. לדבריו, את העובדות עצמן לא שינה.
תשובת פילבר לנתניהו: אין דבר חוץ מהמיזוג
פילבר השיב לנתניהו כי הוא אינו רואה כל דבר חריג, למעט המיזוג שנתניהו חתם עליו. הוא הדגיש כי החתימה נעשתה לאחר קבלת המלצות מקצועיות, ולכן אין בה בעיה.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15220הפרשנויות שנתן פילבר לחוקרים
פילבר הסביר כי אמירותיו על הדחקה בחקירה נבעו מניסיון לתת פרשנות למצגים שהציגו לו החוקרים. לדבריו, הוא לא שינה את העובדות, אלא ניסה לעזור לחוקרים להבין את ההקשר.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15226– פילבר הדגיש כי שיתף פעולה באופן מלא עם משרד המשפטים ומבקר המדינה. לדבריו נמסר כל מה שהתבקש, ואנשי המבקר נכנסו למחשבים והעתיקו עשרות אלפי מסמכים. לדבריו, לא היה שום אינטרס להסתיר, ורצה לחשוף את הכל באופן מסודר.
העברת מסמכים למבקר המדינה
פילבר סיפר כי נציגי מבקר המדינה העתיקו עשרות אלפי מסמכים מהמשרד. לדבריו, הם קיבלו כל מה שביקשו, ולא הייתה כל מגבלה.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15137חוות דעת משרד המשפטים
פילבר אישר כי חוות דעת משרד המשפטים, שקבעה כי נתניהו לא קיבל החלטות שנויות במחלוקת, שיקפה את המציאות באותו זמן. הוא הדגיש כי הוא עצמו כתב ב-2016 את תשובת משרד התקשורת.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15151– לאחר מינוי הנגבי, עברו אליו הסמכויות בהחלטת ממשלה, ופילבר לימד אותו את תחום הרגולציה במשך עשרות שעות. כל סוגיה הועלתה מחדש לדיון בפני הנגבי. פילבר הדגיש כי הנגבי לא שימש חותמת גומי, וכי ההחלטות התקבלו משיקולים מקצועיים בלבד.
לימוד תחום הרגולציה עם הנגבי
פילבר סיפר כי לימד את הנגבי את תחום הרגולציה על הטלקום, עולם מסובך ומורכב. הוא ישב איתו עשרות שעות כדי להכשירו.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15158בחינה מחדש של החלטות
לאחר לימוד העקרונות, הועלתה בפני הנגבי כל סוגיה לדיון נפרד. פילבר הסביר לו את השיקולים, וההחלטות נבחנו מחדש באופן עצמאי.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15158– פילבר סיפר כי כתב את מסמך המדיניות בעצמו, בלילות, בעת שעדי קהאן שהתה בחופשה. המסמך קידם פריסת סיבים אופטיים. הוא ביקר את המדיניות המאוחרת שהפחיתה את חובת הפריסה האוניברסאלית של בזק והגדילה את האיחור בפריסה.
כתיבת מסמך המדיניות בזמן קצר
פילבר סיפר כי כתב את מסמך המדיניות בעצמו, בלילות, בעת שעדי קהאן שהתה בחופשה. הוא ציין כי כל עובד משרד שעובר לשוק הפרטי כותב שם מסמך כזה מהר יותר.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15171חובת הפריסה האוניברסאלית
פילבר תיאר את חובת הפריסה האוניברסאלית שהוטלה גם על הוט, שהגיעה ל-90%. הוא אישר כי לבזק הייתה חובה דומה, ושלהוט הסכים לבטל את 10% הנותרים בתנאי שתשקיע.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15189אימוץ המתווה בחקיקה מאוחרת
פילבר העיד כי מדינת ישראל אימצה את המתווה שלו במאת האחוזים, כולל הקונספט והמדיניות, גם אם בשינויים. לדבריו, רוב תוכנית העבודה שלו מיושמת במשרד גם היום.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15191– פילבר העיד כי קבע תעריף של 16 שקלים לקו טלפוניה, חרף תרעומת בזק. הוא הסביר כי ביטול ההפרדה התאגידית היה מהלך רישומי בלבד, שנועד לאפשר הקלה במיסוי, תוך שמירה על ההפרדה הפונקציונאלית והאופרטיבית ועל התחרות בשוק.
קביעת תעריף 16 שקלים לקו טלפוניה
פילבר סיפר כי קבע תעריף של 16 שקלים לקו טלפוניה, חרף תרעומת בזק. הוא הסביר כי ראה בפער של שני שקלים כדבר פעוט, אך כפה את עמדתו כדי לקדם את המתווה.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15161הסבר ההפרדה התאגידית
פילבר הסביר כי ביטול ההפרדה התאגידית היה מהלך רישומי בלבד, שיהפוך חברות בנות לחטיבות בתוך חברה אחת. לדבריו, אין לכך השלכה על צורת השירות, וההפרדה הפונקציונאלית נשמרת.
נושא-המשנה בפרוטוקול, עמוד 15180